开心色五月

全省各级各部门（单元）会议数目减少1/3以上，制发文献数目减少1/3以上，制发简报数目减少1/3以上；省直各部门（单元）本年条款下层上报的报表材料一律压减50%以上；本年全省对下层单元的各类督查减少50%以上……

近日，省委、省政府印发《对于“担四肢为、狠持落实”重心任务的实施决策》（以下简称《决策》），并发出奉告，条款各地各部门逢迎实质负责贯彻落实。这为我省向“文山会海”讲和、为下层减负松捆、密切量度下层等职责划上了“硬杠杠”。记者日前对《决策》中的部天职容进行梳理，以飨读者。

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治理文山会海 会议数目减少1/3以上

让干部从“文山会海”中目田出来，才能腾出更多元气心灵持落实。为治理“文山会海”，我省对压减各类会议、文献作出硬性规章：

●压减各类会议

本年全省各级各部门(单元)会议数目减少1/3以上。

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●精简各类文献

凡部门发文或部门连络发文或者处治的，一律不以党委、政府文献发文；

凡不触及党和国度机要或依照量度规章不宜公开的，一律公开导布；

凡莫得新的落实举措和战术规章，照转照抄、“高下一般粗”的，一律不发；

未经本级党委、政府授权，各部门(单元)一律不得向下级党委、政府径直行文。

建议发漫笔，文稿字数原则上不朝上3000字。

本年全省各级各部门(单元)制发文献数目减少1/3以上。

●算帐模范各类简报

各级各部门(单元)惯例性和日常性业务职责一律不发简报，本年全省各级各部门(单元)制发简报数目减少1/ 3以上。

为下层减负 报表材料和督查减半

必要的督查查验窥探，能发现职责部署落实是否到位，是鞭策职责的攻击本领。但过多过滥以至莫得必要的督查查验窥探，已成为不少下层干部的不行承受之重。不仅欢迎查验任务吃力，一些填表自查也成了很多下层干部的重担。为改造这一情状，《决策》明确：

●严控各类报表材料

省直各部门(单元)本年条款下层上报的报表材料一律压减50%以上。

●严格模范各式评选达标

除中央明确条款，省委、省政府明确规章外，任何部门(单元)不得私行诞生评选达标格式，不得以任何神态通报评选收尾。

●严格模范各类督导查验

从严箝制总量，部门(单元)未经批准严禁以党委和政府口头开展督查；

严格实行督查审批备案轨制，本年全省对下层单元的各类督查减少50%以上。

除中央明确规章外，不得将召开会议、印发文献、纪要记载等，作为评价职责好坏的依据，执意幸免简便的“留痕”治理。

●确保各项战术落地

对省第十一次党代会以来省委、省政府出台的战术性文献，由牵头制定部门(单元)逐条逐项梳理，牵累不解确的，要补充下发牵累清单。

对下层反馈横暴、不处治实质问题的“空头战术”“无效文献”，要倒查部门(单元)牵累。

一线职责法 宗旨“四不两直”方式开展调研

“指挥干部要用‘身影’指挥，不行用‘声息’指挥。”全省“担四肢为、狠持落实”职责动员大会上，省委通知刘家义的这番话反复无常。《决策》明确，我省将实行“一线职责法”，切实鼎新干部职责气魄，密切党群干群关系。

●实行“一线职责法”

宗旨以不发奉告、不打呼唤、不听申诉、无谓跟随欢迎、直奔下层、直插现场的“四不两直”方式开展调研。

●落实信访“指挥包案”“带案下访”“公开接访”轨制

本年，全省10年以上信访积案沿途“清零”，5年以上的化解50%以上。

●收场“开门决策”轨制化

各级各部门(单元)筹商经济职责的量度专项会议，邀请企业家、商会代表投入；

凡民生决策，尽可能多请全球代表参与；

凡专科决策，尽可能多请内行学者参与；

凡社会治理决策，齐要进行风险评估；

凡公益性决策，原则上要实行公开“听证”。

●树立激发干部“到下层去”机制

健全完善机关企奇迹单元党组织量度社区党组织、在任党员干部到社区报到开展为民处事轨制，配套为民处事档案，原则上每名党员干部每月至少到社区开展1次为民处事。

上司机关一般不得从州里(街谈)抽调东谈主员匡助职责。

●树立处事下层“纵贯车”

各县(市、区)每年提报1个最急需处治的问题，由垄断或分摊省级指挥同道提级调治；

触及紧要问题，县(市、区)委通知可直报省委；

树立县(市、区)委通知、县(市、区)长与省直部门(单元)主要负责同道径直同样交流机制。

亲清政商关系 规矩“安全区”和“不容区”

经济社会发展，离不开致密健康的政商关系。“清”上加“亲”、“清”上有为。既要根绝挨肩擦脸、过从甚密的官商不分，也要谢绝谈商色变、为官不为的有过之而无不足。为进一步优化营商环境，我省还将制定政商往复“负面清单”——

●制定政商往复“负面清单”

按照构建亲清政商关系条款，合理规矩“安全区”和“不容区”，饱读舞各级指挥干部同非公有制经济东谈主士普通往复，热忱复旧企业发展。

●树立指挥干部量度处事经济组织轨制

省级指挥同道带头，各级指挥干部每东谈主量度1-2家非公有制企业，推动战术落实，处治“卷帘门”“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”问题，指点企业照章诚信考虑。

●加强诚信

开展地点政府和国企长期拖欠民营企业账款专项算帐。

加强社会信用体系开导，树立完善失信惩责机制。

●开展“对标先进”行动

各市、县(市、区)分散在宇宙鸿沟内笃定“对标”市、县(市、区)，树立对标清单，拿出具体决策。

小心“写实”窥探高扬职业“风向标”

窥探是倒逼干部履职遵法的攻击本领。为使窥探实在进展持职责、促发展、带军队的指挥棒作用，激发广博党员干部求实重行、敢于担当，《决策》在阅兵和模范窥探、干部推选测验方面，愈加小心“写实”。

●完善窥探评价体系

出台市县指挥班子和指挥干部持乡村振兴的窥探办法。

探索督考合一新机制，麇集力量、普及后果、减少智商。

窥探收尾向社会公开。

●阅兵和模范各类窥探

除中央规章，省委、省政府批准外，任何部门(单元)不得对市县乡党委和政府、村(社区)进行窥探评选名次；

重心职责需要窥探的，原则上一年进行一次；

小心“写实”窥探，继承动态追踪职责进展、节点对账职责程度、深远现场洞察暗访、第三方评估、大数据哄骗等方式，实地实绩窥探重心任务完成情况。

●健全赏赐奖励轨制

对在重心职责、紧要格式中作出卓著孝敬的团队或个东谈主，省市长入组织赐与精神和物资奖励；

州里（街谈）机关奇迹单元年度窥探优秀等次比例普及到20%。

●完善干部推选测验轨制

对拟任干部的“落实力”进行“写实”评价，并作为干部遴荐任用的攻击参考。

树立“搪塞风险智力”评估机制，对重心岗亭拟任东谈主选进行“搪塞风险智力”评估。

严明持落实各项治安 落实不力要严肃问责

新春上班第一天召开的全省“担四肢为、狠持落实”职责动员大会，是全省“职责落实年”的动员令，是向官僚办法、神态办法及庸泄气问题“亮剑”的讲和书。《决策》明确，下一步要把“担四肢为、狠持落实”作为政事巡缉的攻击内容，指导市、县党委加大坚持落实职责的巡察力度开心色五月。

●开展卓著问题专项治理

针对不担当不作为“庸泄气拖”等神态办法官僚办法问题、扶贫限制失足和气魄问题及民生限制侵害全球利益问题等开展专项整治。

●深远开展扫黑除恶专项接触

紧盯涉黑涉恶紧要案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护神”不放，开展涉黑涉恶失足和“保护神”问题专项整治。

●严明持落实各项治安

执意扛起管党治党政事牵累，严格实行各项治安，对落实习近平总通知攻击指令要乞降党中央决策部署不力的，要追查政事牵累；

对与党四分五裂的“两面东谈主”，要执意算帐出去；

对政事品德不外关，虚与委蛇、口是心非、弄虚虚假、虚报狂躁、欲盖弥彰的，要执意“一票否决”。

对各级指挥干部在分摊限制内，因落实不力酿成严重罅隙、紧要危害、紧要事故的，要严肃追申斥责；

对触及民生安全，对各类风险隐患不敏锐，莫得作念到“六个第一时候”的，要依纪依规问责。

●加大持落实职责巡缉巡察力度

把“担四肢为、狠持落实”作为政事巡缉的攻击内容。

指导市、县党委加大坚持落实职责的巡察力度。（沙文婧 整理）